经过一年多的准备，国土资源部启动中国土地市场建设研究项目。孙文盛担任项目领导组组长，李元和贠小苏任副组长，部利用司、规划司、财务司、地籍司和部土地勘测规划院等部门负责人参加。中国土地勘测规划院承担具体项目研究。

    该研究项目旨在通过总结土地市场的发展历程，为构建具有中国特色土地市场提供理论和现实依据，并明确今后土地市场建设目标，使市场配置土地资源的基础性作用得到充分发挥，提高土地资源对经济社会可持续发展保障能力。

    该项目研究分五部分：一是中国土地市场建设的理论研究，提出土地市场的涵义、基本作用、特征、结构及发展的一般趋势。二是中国土地市场现状分析，分析我国土地市场建设的经验、不足及其原因，为构建我国土地市场建设的基本框架提供现实基础。三是土地市场建设未来发展的框架研究。分析国内外环境的变化对土地市场的影响，针对我国土地市场建设中存在的问题，遵循客观规律，吸收最新成果，提出我国土地市场建设的目标、框架，及构建这一框架需要的制度创新和政策措施。四是实现土地市场建设目标的途径。根据改革目标，就若干重点问题提出实施建议。五是比较研究，对部分土地市场比较成熟的国家和地区进行比较研究，吸取它们的经验与教训。