11月15日起，邮政国内信函、明信片业务资费开始上调。这是我国建国以来第四次调整信函资费：1990年，由本埠0.04元、外埠0.08元调整为本埠0.1元、外埠0.2元；1996年，由本埠0.1元、外埠0.2元调整为不分本外埠一律0.5元；1999年，由不分本外埠0.5元调整为本埠0.6元、外埠0.8元；此次，由本埠0.6元、外埠0.8元调整为本埠0.8元、外埠1.2元。其中第二次调整与第一次调整间隔6年，第三次与第二次间隔3年，此次与上一次间隔7年，是1990年以来间隔最长的一次。

　　此次邮政资费调整是为了理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。1998年以前，我国实行邮电合一，邮政业务亏损由电信业务赢利弥补。1998年邮电分营后，邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。几年来，国家采取财政补贴、税款返还等方式，缓解邮政行业的困难。邮政企业也积极开拓新业务，优化生产组织结构，提高网络运行效率，努力降低经营成本。但总体上看，邮政亏损的矛盾仍比较突出。主要原因为：一是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价，并采取低资费政策，资费水平一直低于成本。二是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点有6.6万个，其中4.7万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。三是邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。四是油价等一些成本价格持续上涨，致使信函传递过程中的成本节节攀升。据了解，由于目前个人交寄信函的数量不到信函总量的30%，因此这次资费调整对百姓生活基本没有影响。

　　为保证资费调整方案的顺利实施，国家发改委、国家邮政局要求邮政企业按规定做好明码标价工作，及时在营业场所张贴资费调整公告和有关标准，主动接受社会和用户的监督。各级价格主管部门要加强对邮政资费政策执行情况的监督检查，对于不执行明码标价规定，或借机乱涨价、乱收费的，要严肃查处。同时，各地邮政企业将精心组织、精心安排，建立工作协调机制，加强对各网点营业人员以及大客户营销人员的培训，通过他们对用户做好宣传解释工作，做到服务到位、沟通到位。

　　国家邮政局有关负责人表示，此次资费调整充分体现了党和国家对邮政事业的重视、关怀和支持，对缓解邮政企业承担的普遍服务压力具有积极作用。各级邮政企业将以资费调整为契机，再接再厉，进一步加强管理，增收节支，同时要面向市场，积极改善服务，加快业务的发展，满足社会需求，为国民经济持续、快速、健康发展和广大人民群众提供更好的邮政通信服务。

来源：中国邮政报